Caracterización de S.M.A. POET 2010. Índice

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GUANAJUA TO

H. AYUNTAMIENTO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE

INSTITUTO DE ECOLOGÍA GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO MAESTRÍA EN GESTIÓN INTEGRADA DE CUENCAS

CARACTERIZACIÓN

2010

V.

COMPONENTES SOCIAL Y ECONÓMICO................................................................................. 81

A. B.

C.

1. 2. 3. 4.

HIPÓTESIS AMBIENTAL....................................................................................................................... 3 PROBLEMAS AMBIENTALES E INTERACCIONES SECTORIALES.............................................................. 3 Dinámica poblacional.................................................................................................................. 3 Disponibilidad de agua ................................................................................................................ 4 Cambios de uso del suelo ............................................................................................................. 4 Patrimonio histórico cultural....................................................................................................... 4 AGENDA PARTICIPATIVA .................................................................................................................... 5

C.

D. E.

A. B.

2. 3. 4. 5. 6.

1. 2. 3.

1. 2.

1. 2. 3. 4.

Caracterización de las cuencas y subcuencas del Municipio .................................................... 26 Hidrología superficial y subterránea ......................................................................................... 30 Disponibilidad y calidad de agua .............................................................................................. 40 Situación de los acuíferos: Áreas de recarga en el AOE ........................................................... 44 Identificación de zonas potenciales de riesgo por efectos del cambio climático ....................... 46

BIODIVERSIDAD ................................................................................................................................ 47

Flora .......................................................................................................................................... 47 Fauna ......................................................................................................................................... 48 Procesos o recursos que se deben mantener para asegurar la preservación de la biodiversidad 53

RIESGO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 57

Inundaciones .............................................................................................................................. 57

Tectonismo, Sismicidad y Vulcanismo ....................................................................................... 57

TIPOS DE VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO ...................................................................................... 59

Uso del Suelo y Vegetación........................................................................................................ 59 Geomorfología ........................................................................................................................... 73 Áreas Naturales Protegidas de competencia Internacional, Federal, Estatal y Municipal. ...... 79 Erosión ....................................................................................................................................... 80

Caracterización del Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal de San Miguel de Allende

I. II. III.

IV.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GUANAJUATO CARACTERIZACIÓN

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 1 OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 1 AGENDA AMBIENT AL ...................................................................................................................... 3

COMPONENTE NATURAL ............................................................................................................... 6

1. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO O DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO (AOE) ................................. 6

2. PRINCIPALES ELEMENTOS AMBIENTALES QUE INCIDEN EN EL MANTENIMIENTO DE LA

BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES, LA DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL (SUBSISTEMA FÍSICO)................................................................... 8

1. Características climáticas: frecuencia de eventos meteorológicos extremos, como heladas, granizadas, sequías, huracanes. Análisis de recurrencia de estos fenómenos........................................ 8

1. 2.

INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 81 POBLACIÓN ...................................................................................................................................... 82 Distribución de la población del Municipio de San Miguel de Allende ..................................... 82 Marginación............................................................................................................................... 84

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C.

VI. VII.

3. Lo urbano ................................................................................................................................... 86

4. Lo rural ...................................................................................................................................... 90

5. Ejidos y Comunidades ................................................................................................................ 93

6. Jóvenes rurales, jóvenes migrantes............................................................................................ 96

7. Esbozos conclusivos ................................................................................................................... 98

   PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL.............................................................................................. 100

1. Patrimonio Arqueológico. ........................................................................................................ 101

2. Patrimonio Paleontológico. ..................................................................................................... 116

3. Caminos reales. ........................................................................................................................ 123

4. Capillas familiares o capillas de indios. .................................................................................. 128

5. Arquitectura hidráulica tradicional. ........................................................................................ 133

6. Procesos o recursos que se deben mantener para asegurar la preservación del patrimonio

histórico-cultural................................................................................................................................. 136

REFERENCIAS ................................................................................................................................ 139 ANEXOS....................................................................................................................................... 147

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ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE EN EL CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL. ................................................................................................................................................. 7 FIGURA 2. DISTRIBUCIÓN DE LAS ESTACIONES ERIC III CONSIDERADAS PARA EL ESTUDIO CLIMATOLÓGICO. ... 9

FIGURA 3. MARCHA MENSUAL DEL PROMEDIO Y DESV. ESTD. LA TEMPERATURA MEDIA OBSERVADA EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE............................................................................................. 11

FIGURA 4. MARCHA MENSUAL DEL PROMEDIO Y DESV. ESTD. LA TEMPERATURA MÁXIMA OBSERVADA EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE........................................................................................ 12 FIGURA 5. MARCHA MENSUAL DEL PROMEDIO Y DESV. ESTD. LA TEMPERATURA MÍNIMA EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE................................................................................................................. 12

FIGURA 6. MARCHA MENSUAL DE LA PRECIPITACIÓN MENSUAL EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE....................................................................................................................................................... 13

FIGURA 7. MARCHA MENSUAL DE LA EVAPORACIÓN MENSUAL EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL ÁREA DE ESTUDIO................................................................................................................................... 14

FIGURA 8. MARCHA MENSUAL DE DÍAS PROMEDIO CON GRANIZADAS EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE.................................................................................................................................. 15

FIGURA 9. MARCHA MENSUAL DE DÍAS PROMEDIO CON TORMENTAS ELÉCTRICAS EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE................................................................................................................. 16

FIGURA 10. MARCHA MENSUAL DE PROPORCIÓN DE DÍAS CON NUBLADOS (NUBL) Y MEDIONUBLADOS (MNUB) EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE. ........................................................................... 17

FIGURA 11. MARCHA MENSUAL DE PROPORCIÓN DE DÍAS CON NIEBLA EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL ÁREA DE ESTUDIO.............................................................................................................. 18

FIGURA 12. GRAFICAS DE INTENSIDAD-FRECUENCIA DE PRECIPITACIÓN PARA LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE.................................................................................................................................. 21

FIGURA 13. GRAFICAS MODELADAS DE INTENSIDAD-FRECUENCIA DE PRECIPITACIÓN PARA LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL AOE................................................................................................................. 23

FIGURA 14. MEDIAS MÓVILES Y MEDIA DE LAS SERIES ORIGINALES EN LAS 33 ESTACIONES DENTRO Y ENTORNO AL ÁREA DE ESTUDIO.............................................................................................................................. 25 FIGURA 15. HIDROGRAMA HISTÓRICO DE LA ESTACIÓN 12350: LA BEGOÑA II. ................................................ 34 FIGURA 16. HIDROGRAMA HISTÓRICO DE LA ESTACIÓN 12535: CINCO SEÑORES.............................................. 35 FIGURA 17. HIDROGRAMA HISTÓRICO DE LA ESTACIÓN 12546: GONZALEZ. ..................................................... 37 FIGURA 18. HIDROGRAMA HISTÓRICO DE LA ESTACIÓN 12652: LA BEGOÑA .................................................... 38

FIGURA 19. SUPERFICIE PROPORCIONAL CORRESPONDIENTE DE 5 ACUÍFEROS EN EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GTO. ...................................................................................................... 39 FIGURA 20. ABUNDANCIA PROPORCIONAL DE EXTRACCIONES POR SECTOR EN EL MUNICIPIO. ......................... 43 FIGURA 21. EJEMPLOS DE FAUNA DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE ............................................. 51 FIGURA 22. CATEGORÍAS DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN PARA SAN MIGUEL DE ALLENDE ...................... 63 FIGURA 23. AGRICULTURA DE TEMPORAL (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A)..................................................... 64

FIGURA 24. PASTIZALES DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, CON DIFERENTES ESTADOS DE DEGRADACIÓN DEL SUELO (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A). ................................................................ 65 FIGURA 25. MATORRAL ESPINOSO Y VEGETACIÓN SECUNDARIA. (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A).................. 66

FIGURA 26. MATORRAL XERÓFILO CRASSICAULE, EN DIFERENTES ESTADOS DE PERTURBACIÓN (FOTO. MILAGROS CÓRDOVA A). ...................................................................................................................... 67 FIGURA 27. SELVA BAJA CADUCIFOLIA (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A). ........................................................ 68 FIGURA 28. ENCINARES DEL MUNICIPIO. ( FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A). ..................................................... 68 FIGURA 29. VEGETACIÓN MIXTA (BOSQUE DE ENCINO- MATORRAL) (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A) ............ 69 FIGURA 30. CUERPOS DE AGUA DEL MUNICIPIO (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A)............................................. 70 FIGURA 31. CAUCES (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A)...................................................................................... 71 FIGURA 32. ZONA INUNDABLE ALREDEDOR DE LA PRESA ALLENDE (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A) ............. 71 FIGURA 33. ZONAS EROSIONADAS (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A)................................................................. 72

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FIGURA 34. ZONA URBANA DE SAN MIGUEL DE ALLENDE DESDE DIFERENTES PERSPECTIVAS (FOTO: MILAGROS CÓRDOVA A) ......................................................................................................................................... 73 FIGURA 35. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS PARA EL AOE............................................................................... 74

FIGURA 36 . PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDAD CON RESPECTO AL TOTAL MUNICIPAL. ............................................................................................................................................ 83 FIGURA 37. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2005. .......................................... 83 FIGURA 38. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR LOCALIDADES Y GRADO DE MARGINACIÓN, 2005. .............. 84 FIGURA 39. PORCENTAJE DE LOCALIDADES POR GRADO DE MARGINACIÓN, 2005............................................ 85

FIGURA 40. POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA POR SECTOR Y DISTRIBUCIÓN POR EDADES SECTOR COMERCIO, 2000....................................................................................................................................................... 89 FIGURA 41. POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD EN SMA .......................................................... 90 FIGURA 42. TENENCIA DE LA TIERRA, 2007....................................................................................................... 91

FIGURA 43. POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA POR SECTOR Y DISTRIBUCIÓN POR EDADES SECTOR PRIMARIO, 2000....................................................................................................................................................... 92 FIGURA 44. NÚMERO DE EJIDATARIOS Y AVECINDADOS, 2007.......................................................................... 94 FIGURA 45. PORCENTAJE DE EJIDOS Y COMUNIDADES CON Y SIN AVECINDADOS, 2007..................................... 95 FIGURA 46. PORCENTAJE DE EJIDOS Y COMUNIDADES POR ACTIVIDAD, 2007.................................................... 95 FIGURA 47, PORCENTAJE DE JÓVENES QUE SE INTEGRAN A LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, 2007............. 97 FIGURA 48. FOTO AÉREA DEL SITIO "CAÑADA DE LA VIRGEN", INAH (1999) .......................................... 104 FIGURA 49. MAPA DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE. ............. 105 FIGURA 50. FORMA ARQUITECTÓNICA NO. 1 DE LOS SITIOS DE SAN MIGUEL DE ALLENDE. ..................... 106 FIGURA 51. FORMA ARQUITECTÓNICA NO. 2 DE LOS SITIOS DE SAN MIGUEL DE ALLENDE. ..................... 107

FIGURA 52. ORIGEN Y EVOLUCIÓN GEOLÓGICA DE LA CUENCA DE SAN MIGUEL DURANTE LOS ÚL TIMOS 80 MILLONES DE AÑOS (TOMADO DE CARRANZA) ................................................................................. 117 FIGURA 53. HISTORIA GEOLÓGICA DE SAN MIGUEL DE ALLENDE (TOMADO DE CARRANZA, OP. CIT)... 119

FIGURA54.MAPADEÁREASDEOCURRENCIADERESTOSFÓSILES(APARTIRDETRABAJOSREALIZADO POR EL DR. CARRANZA DE LA UNAM).............................................................................................. 123 FIGURA 55. REPRESENTACIÓN DE UN CAMINO REAL 1580........................................................................... 124

FIGURA 56. SITIOS DE PRESENCIA DEL PATRIMONIO HISTÓRICO COLONIAL DE SAN MIGUEL DE ALLENDE.

............................................................................................................................................................. 125

FIGURA 57. MUESTRAS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL COLONIAL DE SAN MIGUEL DE ALLENDE

............................................................................................................................................................. 127 FIGURA 58. CAPILLA MIGUEL ARCANGEL SEÑOR DE LA CONQUISTA EN SAN MIGUEL EL VIEJO ............ 128 FIGURA 59. INFRAESTRUCTURA DE GALERÍAS FILTRANTES EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE

............................................................................................................................................................. 134 FIGURA 60. IMAGEN DE UNA GALERÍA FILTRANTE....................................................................................... 135

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ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. RELACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS CONSULTADAS. ......................................................... 10 TABLA 2. MODELOS DE REGRESIÓN LOGARÍTMICA PARA AJUSTE DE LA RELACIÓN INTENSIDAD-FRECUENCIA DE

PRECIPITACIÓN EN LAS 33 ESTACIONES. ................................................................................................. 22 TABLA 3. MORFOMETRÍA PROMEDIO DE MICROCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE POR

SUBCUENCA. .......................................................................................................................................... 29 TABLA 4. ALTIMETRÍA PROMEDIO DE MICROCUENCAS EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE POR

SUBCUENCA. .......................................................................................................................................... 30 TABLA 5. RESUMEN DE PARÁMETROS DE HIDROLOGÍA SUPERFICIAL POR SUBCUENCA EN EL MUNICIPIO. ......... 31 TABLA 6. TIEMPO DE CONCENTRACIÓN Y PERIODO DE RETARDO PROMEDIO DE MICROCUENCAS POR SUBCUENCA

DEL MUNICIPIO. ...................................................................................................................................... 32 TABLA 7. RESUMEN DE TIPOS DE CORRIENTES EN EL MUNICIPIO. ..................................................................... 33 TABLA 8. LOCALIZACIÓN DE LAS 4 ESTACIONES HIDROMÉTRICAS DEL SISTEMA BANDAS EN EL MUNICIPIO. . 34 TABLA 9. LISTA DE POZOS (UNAM 2000) QUE NO CUMPLEN CON LA NOM-127-SSA1-1994.......................... 43 TABLA 10. ESPECIES DE FLORA EN LA NOM-EOL-059-2001. A: AMENAZADA; PR: PROTECCIÓN ESPECIAL.

FUENTE: GUTIÉRREZ-CZELAKOWSKA (2008)......................................................................................... 48 TABLA 11. COMPARACIÓN DE LAS ESPECIES DE VERTEBRADOS CON LAS ENCONTRADAS EN EL ESTADO DE

GUANAJUATO Y EN MÉXICO. ................................................................................................................. 49 TABLA 12. ESPECIES DE FAUNA EN LA NOM-EOL-059-2001. A: AMENAZADA; PR: PROTECCIÓN ESPECIAL.

FUENTE: UAQ (2009). ........................................................................................................................... 51 TABLA 13. CATEGORÍAS GENERALES DE TIPOS DE USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN PARA EL AOE. ................... 61 TABLA 14. ESTADOS CON MUY ALTO GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA HACIA ESTADOS UNIDOS, 2000.... 82 TABLA 15. GRADO DE MARGINACIÓN DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL DE ALLENDE................ 86 TABLA 16. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE AGEB URBANAS Y GRADO DE MARGINACIÓN, 2005. .................... 87 TABLA 17. POBLACIÓN TOTAL DE EJIDATARIOS, COMUNEROS Y POSESIONARIOS, 2007 .................................... 93 TABLA 18. EJIDOS Y COMUNIDADES CON ACTIVIDADES TURÍSTICAS SEGÚN MEJORAS REALIZADAS POR ENTIDAD

FEDERATIVA Y MUNICIPIO, 2007. ........................................................................................................... 96 TABLA 19. EJIDOS Y COMUNIDADES CON PERMANENCIA DE JÓVENES, 2007..................................................... 97 TABLA 20, EJIDOS Y COMUNIDADES SIN PERMANENCIA DE MAYORÍA DE LOS JÓVENES Y LUGAR DE DESTINO,

2007....................................................................................................................................................... 98

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PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE ALLENDE, GUANAJUATO CARACTERIZACIÓN

I. INTRODUCCIÓN

La presente sección incorpora los diversos aspectos de la fase de caracterización del Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial (POET), en su modalidad local, para el municipio de San Miguel de Allende Guanajuato. La etapa de caracterización tiene por objeto describir el estado de los componentes natural, social y económico (sectorial) del municipio.

Los aspectos descriptivos desarrollados sirven como base para la construcción de las siguientes fases del proceso de ordenamiento ecológico con base en los problemas ambientales detectados en la agenda ambiental del municipio y los requerimientos de planeación y gestión de las autoridades municipales.

II. OBJETIVOS

El objetivo del estudio en su conjunto es la culminación e integración de un Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial, en su modalidad local, con base en el análisis de los elementos naturales y sociales que conllevan a los patrones de ocupación del territorio y el aprovechamiento de recursos naturales del municipio de San Miguel de Allende bajo un escenario de sustentabilidad. Lo anterior como base para la generación de un instrumento de planeación y gestión territorial dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales del municipio.

Los objetivos particulares del estudio son:

Contribuir a la construcción de índices e indicadores para la evaluación de los efectos de las actividades sectoriales en el

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desarrollo municipal, bajo los lineamientos de aptitud de uso del suelo.

Elaborar el programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial, en su modalidad local, para el municipio de San Miguel de Allende.

Proponer una estrategia de gestión para la instrumentación del Ordenamiento Ecológico y Territorial del municipio de San Miguel de Allende.

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III. AGENDA AMBIENTAL A. Hipótesis Ambiental

San Miguel de Allende es un municipio dinámico y en crecimiento. Cuenta con dos sitios patrimonio de la Humanidad, la cabecera municipal y el santuario de Atotonilco, que han hecho a San Miguel un sitio atractivo para el desarrollo turístico residencial. Este hecho ha generado una importante inmigración de extranjeros, principalmente de Estados Unidos, que han encontrado a San Miguel como un sitio para establecer ya sea una segunda residencia o residencia permanente. La dinámica de crecimiento presenta una presión significativa sobre los recursos naturales e histórico-patrimoniales del municipio.

B. Problemas ambientales e interacciones sectoriales

1. Dinámica poblacional

El municipio de San Miguel de Allende refleja la situación de crecimiento de otras regiones de Guanajuato y el país: alta concentración de población en las zonas urbanas y una alta dispersión de localidades menores a los 2 500 habitantes. El crecimiento del municipio va aparejado de una serie de circunstancias poco favorables para el desarrollo de capacidades colectivas que se inserten dentro del ámbito económico, dado que da cuenta de actividades centralizadas en el comercio y los servicios turísticos versus una dinámica de expulsión de población hacia Estados Unidos.

Esta dinámica crea un mercado de la tierra donde predomina la poca regulación y la especulación de tierras. No existe una coherencia entre el crecimiento inmobiliario aledaño a la cabecera con el desarrollo de las localidades en el resto del municipio.

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2. Disponibilidaddeagua

Dado el crecimiento de los asentamientos humanos existe, de manera directa, un incremento en la demanda de agua. El acuífero independencia que es el que abastece al municipio se encuentra abatido. Existe un inventario actual cercano a los 1400 pozos registrados para la zona. Sin embargo los datos de extracción, balance de agua y de calidad de agua son contradictorios y se puede presumir que son poco confiables. No existe tampoco un control real en cuanto a la perforación de nuevos pozos ni controles en los volúmenes de extracción.

3. Cambiosdeusodelsuelo

Aunque el uso del suelo predominante en el municipio es el agropecuario, existe una tendencia a ocupar terrenos agrícolas a urbanos. Esta tendencia modifica uno de los territorios agrícolas de mejor calidad para la producción agropecuaria en la región del bajío. Por otra parte, las limitadas áreas con remanentes de bosque de encino se encuentran sujetas a presión por actividades agropecuarias de subsistencia. La deforestación en las partes altas de las cuencas del municipio representa un riesgo en cuanto a la posibilidad de recarga del acuífero independencia.

4. Patrimoniohistóricocultural

El municipio de San Miguel de Allende es el único municipio del país que cuenta con dos sitos patrimonio cultural de la humanidad. En el municipio se encuentra el área de mayor importancia de México y de América del Norte, por la diversidad y abundancia de vertebrados fósiles del Terciario tardío. Por otra parte, por su posición geográfica estratégica es sitio de relevancia arqueológica prehispánica.

El patrimonio cultural colonial es lo que ha permitido el desarrollo de la región como atractivo turístico. Sin embargo, el propio desarrollo y las necesidades de construcción conllevan a una presión importante sobre el patrimonio así como demoliciones por negligencia, fondos insuficientes para la preservación del patrimonio y reglas claras para el uso de este.

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C. Agenda Participativa

Los resultados de la problemática ambiental que derivaron en la agenda Ambiental se presentan en el apéndice I del programa en su conjunto (Talleres de Planeación participativa). En el apéndice se establecen los mecanismos participativos, las cartas descriptivas empleadas y los mecanismos para la definición de la agenda.